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　　1.《采掘工程承包合同》签订情况。2024年6月25日，华冶科工和徐楼矿业签订了《淮北徐楼矿业有限公司采掘工程承包合同》（合同编号：XLKY-采掘工程-承揽-20240625），工程内容及承包范围：徐楼矿业（石楼矿段和双庄矿段）采矿权范围内的采矿、掘进坑内钻探、充填、支护、防治水、安装工程及局部通风、作业地点临时排水、照明、运输等辅助系统的运行管理；并全面负责承包工程区域内设备、设施维护、使用和管理，以及安全生产和文明生产的管理。

　　2025年6月18日6时50分，华冶科工徐楼项目部采矿车间召开班前会，安排当班工作任务，交待安全注意事项。安排该车间铲运机司机马**到-205水平7-7采场出矿。7时50分，马宜彬到达-217水平铲运机停放地点，检查铲运机安全状况，确认安全后，将铲运机驾驶至-205水平7#穿脉暂停，进行恢复照明、气体检测、浮石捡撬等安全确认工作后，驾驶铲运机将7-7采场矿石铲运至7号溜井进行出矿作业。11时许，马**驾驶铲运机向7#溜井倒完矿后由7-2通道往7#穿方向拐弯时正常减速鸣笛、观察周围人员与车辆，发现1人站在铲运机附近巷道帮壁处，马宜彬急忙刹车制动，铲运机铲斗仍与人员相撞，马宜彬立即将车辆后倒约2米，下车上前查看情况，发现掘进车间区队长李**倒地，已经失去意识。

　　事故发生后，马**立即去7#、8#、9#找人救援。随后，项目部调度主管赵**到此处巡检，发现李军林头朝外侧躺在巷道左侧距铲运机2米左右，呼之不应，现场未发现铲运机司机，呼喊周围无人应答，随后赶至斜坡到处向项目部井下值班室打电话汇报。刘**接到赵**电线#穿脉发生事故”后，安排赵**在事故现场等待，立即赶向事故现场，在-230水平9#穿脉斜坡道口遇到项目部调度室主任蒋**，安排蒋**去找救援担架和救援人员。蒋鹏程去值班室拿到担架后遇到掘进车间主任，喊其一同前往救援。刘**赶到现场后，看到李**侧躺在地，摸了脉搏，测试呼吸，感觉李军林已无生命体征，于12时30分向刘**汇报事故情况，刘丽凯安排抓紧组织救援、升井就医。刘**安排去-180水平寻找电机车和矿车，安排蒋**、高**将李军林用担架固定，放进事故铲运机铲斗，运至-180水平斜坡道上口，与在此等候的赵**汇合，通过电机车将李**运送至-180水平马头门。13时30分左右，李**被送至地面，由综合办主任开车送至徐州仁慈医院抢救。16时28分，医院宣布李**经抢救无效死亡。

　　刘**接到事故报告后，了解到李**曾有疾病史。随后向张**汇报李**受伤情况和以前疾病情况。随后，张**联系了徐州仁慈医院。李**升井后，张**、刘**陪同前往医院抢救。医院宣布李**经抢救无效死亡后，张**考虑李**曾有疾病和刘**建议，没有向政府相关部门报告。徐楼矿业未按照《生产安全事故报告和调查处理条例》要求在规定时限内将事故信息报事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

　　事故地点位于-205m分段7#穿脉，作业内容为7-7采场铲运机出矿作业，出矿溜井为7#穿7#溜井。-192m~-205m分段7-7采场位于II矿带北部，采区各采场沿矿体走向布置，采场长度38米，宽度10m。采场出矿采用WJ-2柴油铲运机，铲运机由7-7采场进行装矿至7#穿脉内7#溜井，由装矿点装入侧翻式矿车内，再由电机车转运至中段主溜井。7-7采场出矿点距离7#溜井距离66m，事故地点距离溜井16m，7#穿脉全长142m，实测断面为（宽）3.4m×（高）3m。

　　5.张***，男，徐楼矿业经理，负责公司安全生产全面工作。未认真履行安全生产第一责任人职责，督促实施本单位安全生产规章制度和操作规程执行不到位，未及时消除存在生产安全事故隐患，未及时如实报告生产安全事故，对事故的发生负有领导责任。其行为违反了《安全生产法》第二十一条第五、七项的规定，依据《安全生产法》第九十五条第一项的规定，建议对其处上一年年收入40%罚款；对生产安全事故瞒报负有主要责任，建议依据《安全生产法》》第一百一十条第二款的规定，建议对其处上一年年收入60%罚款；分别裁量，合并由濉溪县应急管理局对其处上一年年收入100%（预计30万元）的罚款的行政处罚。其涉嫌“不报、谎报安全事故罪”的相关行为，建议由濉溪县应急管理局移交公安部门立案侦查。

　　2.淮北徐楼矿业有限公司。对纳入统一管理的外包单位安全管理不细致，未及时发现并消除事故隐患，隐瞒事故信息，未在规定时限内将事故信息报事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。其行为违反了《安全生产法》第四十一条第二款、《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条的规定。依据《安全生产法》第一百一十四条第一项的规定，建议给予处60万元罚款的行政处罚；隐瞒事故信息，建议依据《生产安全事故罚款处罚规定》第十三条第一款第一项的规定处以140万元的罚款。分别裁量，建议由市应急管理局合并对该公司处200万元的罚款。