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　　文化名城魅力更加彰显。钟楼街蝶变重生，古县城建成开放，先后获评国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区。博物馆达到108座，晋祠天龙山同时拥有“全国文保、国家一级博物馆、国家5A级景区”三块“金字招牌”。太原马拉松、公路自行车等品牌赛事和75场演唱会精彩上演，跻身全国大型演唱会票房前十。《傅山进京》《庄周试妻》等9部作品获得国家级荣誉。入选全国优秀文化旅游目的地推荐城市和国家级文化生态保护区。

　　一是坚持稳存量、拓增量、挖潜量，实现经济运行稳中有进。全力顶住煤焦钢电传统支柱产业下行叠加影响，推动四大产业增加值由-4.1%转为增长0.9%。有效对冲富士康、太钢两大千亿企业持续下滑态势，新增“四上”企业1354户、规上工业企业92户，数量均排全省第一，其他862户规上工业企业增加值增长6.8%。奋力扭转服务业主引擎增长乏力被动局面，新落地盒马鲜生、苏宁MAX、京东MALL等各类首店153家，带动限上消费品零售额增长4.2%。

　　二是坚持向新、向绿、向效而行，因地制宜发展新质生产力。统筹“区、校、谷”一体发展，“晋创谷·太原”入驻企业营收增长124%，中北高新区引进“两中心一基地”等项目26个、总投资154.1亿元。新增晶科、惠科2户百亿企业，太钢不锈、太航仪表跻身国家级制造业单项冠军，美锦、梗阳入选中国制造业民企500强。数字经济核心产业“四上”企业净增120家、增长14%，上榜全国数字百强市与数字经济百强市。新认定高新技术企业781家、新入库科技型中小企业3175家、输出技术合同成交额突破260亿元，分别占全省48%、56%、81%。

　　三是坚持提升消费能力、意愿、层级，拓展内需增长新空间。以旧换新惠及510万人次、拉动消费345亿元，占到全省43%。成功举办刀郎等27场演唱会、太原马拉松等7项品牌赛事，引起强烈反响。微短剧产业基地揭牌运营，首届红果创作者大会在太原举办。环西山-汾河“骑行+”户外运动目的地入选国家首批建设名单。假日景区门票增速全国前五，荣登“中国100必打卡目的地榜”，入选“中国国际旅游影响力跃升15城”，上榜“中国康养城市百强”。

　　四是坚持抓机遇、抢政策、拼改革，为可持续发展注入活力。先后争取到国家制造业新型技改、零售业创新提升、现代商贸流通体系、消费新业态新模式新场景、人力资源服务业与制造业融合发展5块“国字号”试点招牌，累计争取“两重两新”、中央竞争性试点示范项目等各类资金126亿元，是“十四五”时期的最高水平。国有企业160项重点改革任务全面完成，50亿元国调（太原）产业投资基金完成设立；探索开发区土地弹性出让机制，推动大明不锈钢北方中心落地；依法更新基准地价，推动泰康社区项目拿地开工；理顺存量企业房地分离权属，推动太药集团本地扩产。全年新招引落地项目284个，当年开工、当年入统投资204.7亿元，拉动投资增长15.3个百分点。

　　五是坚持补短板、强弱项、布新局，推动城市治理补考赶考一起抓。全面梳理遗留与欠账问题，推动主城区内87.9%的老旧小区完成改造，建成区内改造合流制排水管网120公里、道路270条。率先打通66条瓶颈路，微循环路网加快成型。以迎泽大街（西段）、新建路改造为标志，上世纪70年代以前的主干道全部完成地上地下更新。古娄方高速顺利开工，太原站东站房全面开建，西北二环太古联络线建成通车，城市通达能力持续提升。武宿机场第二跑道正式投用，国道108过境改线开工建设，太绥高铁规划加快推进，全国性综合交通枢纽城市地位更加突出。

　　六是坚持钉钉子、强行军、打硬仗，牢牢守住生态保护底线。精准、常态治理贯穿全年，一点一点把攻坚的无力感变成能行的自信感，把绝无可能的预期变成实实在在的结果。全年优良天数282天、增加34天，空气质量综指4.13、下降12.8%、排168城市倒17位，历史性退出自2018年排名以来的“倒后十”位次。52个“一泓清水入黄河”项目全部投运，6个国考断面水质稳定达标。3项地下水超采治理工程全面完工，晋祠泉水位创复流以来新高，成为华北地区地下水超采治理标杆。

　　七是坚持惠民生、暖民心、顺民意，用心解决好“天大的小事”。78.7%的财政支出优先保障民生。1.1万个公共车位、93处口袋公园、700个核心路口绿波管理、441项医疗结果互认、648所中小学学生心理健康测评、1452户持证低保家庭无障碍改造、5.3万部电梯实时预警救援等民生实事高质量完成。城镇新增就业9.7万人，目标任务完成率121%。全省最大的老年社会福利院投用。10个公办示范性综合托育机构运营。新增各类学位2.3万个。率先启动配售型保障性住房建设，3947户家庭实现安居梦。特别是保供暖、扫积雪、解决遗留问题等扎实工作成效，极大地扭转了作风、鼓舞了士气、改变了形象，得到了社会各界的广泛认可。

　　八是坚持防风险、保安全、护稳定，全市大局安定和谐。统筹用尽融资支持、库存消化、土地盘活、法治处置等途径，啃下11.98万套保交房硬骨头，交付量全国第一。持续加大非法金融活动打击处置力度，推动高风险金融机构动态清零，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。全面排查整治各类隐患，生产安全事故起数、死亡人数分别下降14.8%、12.8%。深入开展领导干部接访下访和包案督访，信访总量下降19.4%。全国双拥模范城实现“十连冠”。

　　一年来，政府自身建设不断加强。坚持深学笃用习新时代中国特色社会主义思想，努力把政府各项工作想透、说清、干实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把新时代党的自我革命要求落实到位。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，办理人大代表建议381件、政协委员提案723件。持续优化营商环境，认真抓好各类反馈问题整改。纵深推进依法行政，完善行政应诉等制度建设。狠抓12345热线服务质效，平均办结时限提速22%。

　　（一）“十五五”时期必须遵循的6条基本原则。一是坚持党的全面领导。这是实现经济社会持续健康发展的根本保证。我们要坚决把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。二是坚持人民至上。这是经济社会发展的根本价值取向。我们要坚决以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。三是坚持高质量发展。这是做好当前和今后一个时期经济社会发展工作的根本要求。我们要坚决以新发展理念引领发展。四是坚持全面深化改革。这是推动经济社会发展的根本动力。我们要坚决以改革破解难题、增强活力、厚植优势。五是坚持有效市场和有为政府相结合。这是发展社会主义市场经济必须解决好的重大课题。我们要坚决更好发挥“两只手”作用，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。六是坚持统筹发展和安全。这是确保社会生机勃勃又井然有序的根本途径。我们要坚决树牢底线思维，在发展中固安全、在安全中谋发展。

　　（二）“十五五”时期牢牢把握的6大战略定位。一是建设全国先进制造业基地。二是建设区域科技创新引领区。三是建设高能级现代服务业集聚区。四是建设全国性综合交通枢纽。五是建设国际知名旅游热点门户城市。六是建设高品质人居城市典范。以上战略定位，是市委顺应时代、把握机遇、应变求变作出的决策部署，既承接国家及省里对太原的发展要求，又立足发展基础和比较优势；既坚持了目标的一以贯之，又体现了转型的路径创新。我们既要长期坚持，更要强力突破，在全省发展大局中挑大梁、当引领、作示范，在新一轮全国城市竞相发展的格局中知不足而奋进、望远山而力行。

　　（三）“十五五”时期努力实现的7方面目标任务。全面量化市委确定的“十五五”时期“发展能级、产业转型、科技创新、改革开放、文化文明、生态改善、民生福祉”7方面目标，努力实现地区生产总值年均增长5%以上，城区人口突破500万人；工业总产值达到7000亿元左右，制造业增加值年均增长6%；全社会研发经费投入年均增长10%以上，高新技术企业达到3000家，技术合同成交额达到500亿元；一批重大改革试点形成全国示范，综改示范区和中北高新区工业产值力争达到5000亿元左右；国家历史文化名城的知名度和影响力大幅提升，年旅游接待人数突破1亿人次、旅游总花费突破1000亿元；空气质量优良天数比率稳定在70%以上，国考汾河断面水质稳定达标，森林覆盖率和人均公园绿地面积进一步提高；城镇新增就业人数累计达到40万人以上，全龄友好型人口服务体系全面构建。在此基础上，经过持续努力，到2035年综合竞争力跨入省会城市先进行列，在全省率先基本实现社会主义现代化，初步展现“锦绣太原城”盛景的现代化崭新图景。

　　各位代表，看五年，想三年，干一年，起步最关键。全年工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照省委经济工作会议部署要求，锚定再现“锦绣太原城”盛景目标，聚焦国家区域中心城市建设，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，落实更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，落实全国统一大市场建设要求，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，努力挑大梁、当引领、作示范，为全国全省实现“十五五”良好开局作出更大贡献。

　　持续扩大优质供给。围绕促进“建筑业和房地产业健康发展、商贸消费扩能提质、文旅体育消费繁荣”三大重点，全力推动土地出让、城中村改造、危旧房改造、商品房销售取得突破，有序推进“好房子”建设，不断满足群众多样化住房需求；扎实推进消费领域三个全国试点建设，加快京东七鲜等开业运营，推动山姆会员店、华润万象天地、中海寰宇城等落地开工，培育一批银发经济、冰雪经济、户外经济等新业态；大力发展文旅产业，推进晋祠天龙山、古县城等重点景区扩容提质，创新“文旅+百业”新模式，加快构建全域、全季、全龄文旅格局；持续抓好演艺经济、赛事经济的品质和规模，积极发展微短剧业态，以消费升级引领产业升级。

　　优化提升4大传统产业。煤炭产业聚焦智能化，重点支持西铭、东曲、屯兰等煤矿开展智能化场景应用，推动杨庄煤矿、中社煤矿可接续煤炭资源配置，产量稳定在5000万吨左右。焦化产业聚焦精细化，重点推动潞安太化己内酰胺等项目建设，保障美锦、梗阳、亚鑫稳产增产，产量稳定在1030万吨以上。钢铁产业聚焦高端化，重点推动大明不锈钢北方中心、太钢热连轧生产线优化升级等项目建设，支持太钢深化产品经营、拓展营销渠道、提升本地协作配套率，打造全球不锈钢业引领者。电力产业聚焦绿色化，重点推动阳曲和中北高新区绿电园区等项目建设，探索绿电直连新模式，扩大绿电绿证交易规模。

　　发展壮大4大优势产业。新材料产业，重点推动惠科电子铜箔、中沐聚苯醚及特种酚等项目建设，发展“供应—制造—应用”全产业链条。高端装备制造产业，重点推动天地煤机智能化升级、高效电机研发制造等项目建设，支持太重新能源智能叉车等新产品拓展市场，打造“轨道交通装备先进制造、矿山与工程特种机械制造、节能环保设备制造”三大基地。新能源产业，重点推动晶科一体化大基地、中来产线技术改造等项目建设，攻坚高效光伏组件、储能电池等关键材料与装备，探索多元化应用场景。新一代信息技术及半导体产业，重点推动长城电源及主板生产线、新紫光华北生产基地等项目建设，打造“元器件—系统软件—整机—集成应用”全链条；加快晋科半导体、烁科三期等项目建设，打造国内重要特种半导体材料基地。

　　加快培育3个潜力产业。生物医药产业，加快太药国际创新药研发基地、领卓数字医药产业园等项目建设，推动锦波人源胶原蛋白规模化发展，支持纳安抗癌药物研发与市场化，打造集医药、医疗器械、化妆品等为一体的完整产业链条。低空经济产业，布局“国内航空支线枢纽”建设，加快昌飞直升机维修制造基地、低空飞行管控服务平台、西山低空智能制造及应用基地等项目建设，加快培育无人机生产制造、运营保障、试飞试验等完整业态。商业航天产业，支持中北大学太行星座项目建设，力争在商业航天规划布局、应用服务方面取得突破。同步前瞻布局量子信息、具身智能等未来产业，打造全省未来产业先导区。

　　提升创新体系整体效能。统筹高校、科研院所、创新园区三大平台，打造协同创新生态。支持高校院所联合行业龙头企业建设创新联合体，催生一批重大基础研究和战略产品。支持第一实验室、智慧交通等8家省实验室加快发展，积极参与国家级创新平台建设。加快“晋创谷·太原”二期建设，支持各县（市、区）立足产业基础打造创新园区。完善创新企业梯次培育体系，推动全市各类创新平台开放共享科技资源，力争全市创新券兑换资金突破1000万元。加强企业研发机构建设，全社会研发经费投入增长10%以上。

　　办好十件民生实事。今年，我们面向社会广泛征求意见，更好地推进“民生一本账、一年一张单”。一是系统治理“停车难、停车贵”，全面盘活闲置资源，持续增加公共停车场、停车位，科学调整收费政策。二是持续实施街巷改造工程，对南屯北街、新村路等25条市民反映强烈的瓶颈路进行改造提升。三是实施29个未完成安置补偿的城中村改造工作，早日让回迁群众住上好房子。四是遴选安全隐患突出的危旧房，完成6处以上试点改造任务。五是建设6个完整社区标杆示范项目，打造有温度的“城市细胞”。六是公安分局全部增设周末户籍窗口，实现服务“不断档”。七是为特殊中小学生免费提供校服及教辅材料，持续减轻特殊家庭教育负担。八是针对115栋超高层民用建筑，建设微型消防站，提升抗御火灾能力。九是为35周岁以上人群免费开展慢阻肺筛查及健康管理，切实做到早筛早诊早治。十是开通市区—娄烦公交线路，实现“三县一市”公交全覆盖。